كتبت إيفا سافيلسبيرج في معهد هوفر، مقالا يتحدث عن الحوار بين المجلس الوطني الكُردي وحزب الوحدة الديمقراطي (PYD)، وبحسب ما أوردته الكاتب؛ تشير الحقائق أن الإدارة الأمريكية قررت الاستثمار في العملية السياسية إلى تحول ملحوظ في نهجها تجاه الأكراد السوريين. وأن إدارة ترامب لم تكتفِ بمواصلة التعاون مع قوات سوريا الديمقراطية ووحدات حماية الشعب فحسب، بل عززته أيضًا - حيث سمحت في مايو 2017 بتسليح "العناصر الكردية" داخل قوات سوريا الديمقراطية - التي تقوم بتسليح وحدات حماية الشعب بشكل مباشر. وهكذا، فقد تفوّق البنتاغون بوضوح على رغبة وزارة الخارجية في التعاون مع حزب العمال الكردستاني. تم تقييم "الاحتياجات" العسكرية في سوريا على أنها أكثر إلحاحًا من رغبة الدبلوماسيين في احترام تحالفات الناتو، ولا سيما مخاوف تركيا.

 ومن أجل تحقيق الاستقرار في المنطقة الخاضعة للإدارة الكردية، وتعزيز الهياكل الديمقراطية، والحفاظ على وحدة سوريا، وإنشاء قاعدة عمليات آمنة للمشاركة الأمريكية في سوريا، أوردت الكاتبة سلسلة من القواعد يجب اتباعها أهمها؛ إنشاء مجلس انتقالي يتولى خلال عام التحضير لانتخابات حرة لإدارة الإقليم؛ حيث يجب مراقبة هذه الانتخابات من قبل الأمم المتحدة، حل الميليشيات الحزبية مثل وحدات حماية الشعب و "روجافا بيشمركة"، للإدارة الحق في بيع نسبة معينة من النفط المنتج في المنطقة، صياغة دستور إقليمي يحدد بوضوح الاختصاصات والمسؤوليات الثقافية والسياسية للإقليم...

في نيسان / أبريل 2020، قررت وزارة الخارجية الأمريكية تقديم الدعم لفتح حوار بين المجلس الوطني الكُردي؛ المنظمة الجامعة للأحزاب السياسية الكردية السورية المقربة من الحزب الديمقراطي الكردستاني بزعامة مسعود البارزاني - وحزب الوحدة الديمقراطي (PYD)؛ الفرع السوري لحزب العمال الكردستاني PKK.

في نهاية أيار، أسس حزب الوحدة الديمقراطي "أحزاب الوحدة الوطنية الكردية"، وهو ائتلاف من 25 مجموعة سياسية، وفي حزيران / يونيو، بدأت المحادثات بين أحزاب الوحدة الكردية والمجلس الوطني الكردي بشكل جدي. كان الهدف من هذه المفاوضات، ولا يزال، الوصول إلى حل وسط فيما يتعلق بالمستقبل السياسي للإدارة الذاتية لأكراد سوريا التي يسيطر عليها حزب الوحدة الديمقراطي فقط.

تشير الحقائق أن الإدارة الأمريكية قررت الاستثمار في العملية السياسية إلى تحول ملحوظ في نهجها تجاه الأكراد السوريين: في السابق، كان التعاون مع حزب الوحدة الديمقراطي أو بالأحرى ميليشياته، وحدات حماية الشعب (قوات الدفاع الشعبي)، حصريًا للجيش. ولولا دعم القوات الجوية الأمريكية لوحدات حماية الشعب وحزب العمال الكردستاني من خلال الضربات الجوية، لما نجحوا بالكاد في الدفاع عن مدينة عين العرب (كوباني) في سبتمبر 2014 ضدها. في ذلك الوقت، لم يكن هناك تسليح مباشر لمقاتلي حزب العمال الكردستاني. نظرًا لأن الولايات المتحدة صنفت حزب العمال الكردستاني على أنه جماعة إرهابية، فإن البنتاغون كان سيواجه مشكلة في الدفاع علنًا عن التعاون المباشر. ومع ذلك، لحل هذه المشكلة، تم إنشاء تحالف عسكري "جديد". في 10 تشرين الأول (أكتوبر) 2015، انضمت وحدات حماية الشعب ووحدات حماية المرأة إلى جانب مليشيا مسيحية وتحالف من الوحدات العربية لتشكيل قوات سوريا الديمقراطية (قسد)، من أجل التعاون في محاربة داعش. ستتولى وحدات حماية الشعب قيادة هذه القوة وتتحمل مسؤولية تجنيد العرب فيها، حيث تم جلب المقاتلين الموالين للنظام فقط. بحلول منتصف أكتوبر 2015، كانت الولايات المتحدة تدعم التحالف بالسلاح - وكان الهدف هو الاستيلاء على الرقة، "عاصمة" داعش في سوريا.

لم تكتفِ إدارة ترامب بمواصلة التعاون مع قوات سوريا الديمقراطية ووحدات حماية الشعب فحسب، بل عززته أيضًا - حيث سمحت في مايو 2017 بتسليح "العناصر الكردية" داخل قوات سوريا الديمقراطية - التي تقوم بتسليح وحدات حماية الشعب بشكل مباشر. وهكذا، فقد تفوّق البنتاغون بوضوح على رغبة وزارة الخارجية في التعاون مع حزب العمال الكردستاني. تم تقييم "الاحتياجات" العسكرية في سوريا على أنها أكثر إلحاحًا من رغبة الدبلوماسيين في احترام تحالفات الناتو، ولا سيما مخاوف تركيا. كانت لهزيمة داعش أولوية مطلقة - على الرغم من أن الإدارة الأمريكية كانت تدرك جيدًا أن حزب الوحدة الديمقراطي ووحدات حماية الشعب مسؤولان عن انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان في الأجزاء التي سيطروا عليها من سوريا في عام 2012. وفقًا لمنظمات مثل هيومن رايتس ووتش، فإن الأمم المتحدة، وكردووتش، YPG يقوم بتجنيد أطفال، بعضهم لا تتجاوز أعمارهم 12 سنة، للانخراط في القتال. علاوة على ذلك، فإن أعضاء أحزاب المجلس الوطني الكردستاني، ولا سيما أعضاء الحزب الديمقراطي الكردستاني في سوريا (KDP-S) ويكيتي، يتعرضون بانتظام للاعتقال والترهيب وحتى القتل، ويتم مهاجمة مكاتبهم وإغلاقها. من الواضح أن فهم الديمقراطية الذي تتبناه وحدات حماية الشعب وحزب الوحدة الديمقراطي وحزب العمال الكردستاني لا تشاركه الدول الغربية، ولكنه يتوافق بدلاً من ذلك مع نموذج "الديمقراطية الشعبية"، وهو مفهوم سياسي يميز البلدان الاشتراكية السابقة. هناك حزب حاكم واحد، ويجب على كل المجموعات الأخرى أن تخضع له. لا يسمح للأحزاب المتنافسة بالمشاركة في العملية السياسية. ومع ذلك، فقد تم التقليل من أهمية هذه الجوانب من قبل الإدارات الأمريكية المختلفة حتى الآن.

بالنظر إلى هذه الظروف: وخاصة اختلال توازن القوى بين الأطراف المعنية، هل هناك أي فرصة حقيقية لأن تتمكن إدارة بايدن من التفاوض بنجاح على حل وسط لتقاسم السلطة بين المجلس الوطني الكردستاني وحزب الاتحاد الديمقراطي/ حزب العمال الكردستاني "أحزاب الوحدة الوطنية الكردية" التي يهيمن عليها حزب العمال الكردستاني؟ لماذا يجب أن تكون إدارة بايدن أكثر نجاحًا من مسعود بارزاني، الرئيس السابق لإقليم كردستان - تحت إشرافه، حيث اتفق حزب الاتحاد الديمقراطي والمجلس الوطني الكردي في أكتوبر 2014 على تشكيل مجلس لتقاسم السلطة من 30 عضوًا لإدارة المنطقة الكردية في سوريا ولتشكيل قوة عسكرية مشتركة لمحاربة داعش. ومع ذلك، فإن الاتفاقية - مثل سابقيها - لم تتحقق أبدًا.

ومع ذلك، هناك فرصة - لأن المجلس الوطني الكردستاني وحزب العمال الكردستاني لهما حاليًا مصالح في مثل هذه التسوية. بالنسبة للمجلس الوطني الكردي، فإن اتفاقية تقاسم السلطة جذابة، لأنها لن تسمح لهم فقط باستئناف أنشطتهم السياسية في شمال شرق سوريا، بل تتيح لهم أيضًا الوصول إلى مناصب في الإدارة وإلى هياكل صنع القرار السياسي. نظريًا، صوتت الأحزاب بالفعل لصالح حل مشابه لما حدث في عام 2014 - أي إنشاء مجلس شورى يتمتع بسلطة صنع القرار السياسي في المناطق ذات الأغلبية الكردية في سوريا. سيحصل كلا الجانبين على 40 مقعدًا لشعبيهما والحق في تسمية عشرة أشخاص آخرين مستقلين، لكن مع ذلك هم قريبين منهم. بالإضافة إلى ذلك، فإن الاتفاق مهم بالنسبة للمجلس الوطني الكردي كخطوة أولى نحو عودة اللاجئين الأكراد السوريين الذين يعيشون حاليًا في كردستان العراق وتركيا. غادر الكثير منهم البلاد بسبب اضطهاد حزب الاتحاد الديمقراطي، والعديد منهم مقربون من أحد أحزاب المجلس الوطني الكُردي.

للوهلة الأولى، لا يبدو أن حزب الوحدة الديمقراطي، وبالتالي حزب العمال الكردستاني، لهما أي مصلحة في التوصل إلى اتفاق - بغض النظر عن أي شيء، سيتعين عليهما التخلي عن السلطة للمجلس الوطني الكردستاني. ومع ذلك، فمنذ هزيمة داعش في الرقة في تشرين الأول/ أكتوبر 2017، فقد الحجة القائلة بضرورة العمل مع وحدات حماية الشعب من أجل محاربة داعش والتخفيف من زخمها. كما باتت الأطروحة المتبعة بأن وجود وحدات حماية الشعب لا مفر منه لمنع عودة داعش أقل إقناعًا. هذا صحيح لأن أي حل متوسط ​​المدى لعودة ظهور داعش المحتملة يجب أن ينطوي على استثمار دبلوماسي وسياسي أوسع بكثير. وبالتالي، فليس من المستغرب أن يبدأ كوباني، قائد قوات سوريا الديمقراطية، الحوار بقيادة الولايات المتحدة مع المجلس الوطني الكُردي في أكتوبر 2019. ولم يقتصر الأمر على قرار إدارة ترامب سحب القوات الأمريكية من سوريا في ذلك الوقت، لكن تركيا غزت مناطق كبيرة من شمال شرق سوريا الذي يسيطر عليه الأكراد في ذلك الوقت. فكانت العملية العسكرية التركية الرابعة بعد "عملية درع الفرات" في عام 2016، وإنشاء نقاط عسكرية في إدلب عام 2017، و"عملية غصن الزيتون" في بداية عام 2018. وقد اعتبر الكثيرون هجوم 2018 خيانة للأكراد من قبل الولايات المتحدة. إن المحادثات بالنسبة لكوباني هي وسيلة لتوسيع المشاركة مع الولايات المتحدة في سوريا إلى ما وراء ما بقي إلى حد كبير تحالفًا عسكريًا صارمًا، وبذلك يتم تعزيز الشرعية الدولية لحزب الوحدة الديمقراطي بما يتجاوز إضفاء الطابع الرومانسي اليساري على "غرب كردستان".

في ظل هذه الخلفية، لدى إدارة بايدن الآن فرصة للتفاوض على اتفاقية تقاسم السلطة بين الطرفين. ومع ذلك، من أجل تحقيق الاستقرار في المنطقة الخاضعة للإدارة الكردية، وتعزيز الهياكل الديمقراطية، والحفاظ على وحدة سوريا، وإنشاء قاعدة عمليات آمنة للمشاركة الأمريكية في سوريا، يجب أن تتبع القواعد التالية:

-  إنشاء مجلس انتقالي. داخل هذا المجلس، يجب أن يمارس الطرفان السلطة بالتساوي.
- يتولى هذا المجلس خلال عام التحضير لانتخابات حرة لإدارة الإقليم؛ حيث يجب مراقبة هذه الانتخابات من قبل الأمم المتحدة.
- حل الميليشيات الحزبية مثل وحدات حماية الشعب و "روجافا بيشمركة"، وهي ميليشيا كردستان مقرها العراق تضم أكراد سوريين مرتبطين بالمجلس الوطني الكردي، وإنشاء قوة دفاع جديدة - تسيطر عليها الإدارة المدنية.
- يُظهر مثال كردستان العراق بوضوح أن الميليشيات الحزبية المتنافسة المكلفة بالدفاع عن المنطقة ليست جزءًا من الحل، ولكنها جزء من المشكلة.
- يجب أن يتمتع جميع السوريين الذين فروا من المنطقة - معظمهم إلى كردستان العراق وتركيا - بالحق غير المشروط في العودة الآمنة.
- يجب تعويض ضحايا انتهاكات حقوق الإنسان.
- للإدارة الحق في بيع نسبة معينة من النفط المنتج في المنطقة. قد يتم دفعها جزئيًا على الأقل من خلال توصيلات الطعام من أجل توفير الدعم لسكان المنطقة ومنع الفساد.
- صياغة دستور إقليمي يحدد بوضوح الاختصاصات والمسؤوليات الثقافية والسياسية للإقليم.
- يجب أن يحترم هذا الدستور الإقليمي وحدة الدولة السورية وكذلك الحقوق الثقافية والسياسية لجميع المكونات العرقية والدينية التي تعيش في المنطقة الخاضعة للإدارة. لقد عمل المجلس الوطني الكردي بالفعل على مشروع الدستور هذا في عام 2016 - على الرغم من عدم اعتماده مطلقًا - وعلى رؤيته لدولة سورية فيدرالية.

ليس هناك ما يضمن إمكانية التوصل إلى مثل هذا الاتفاق - أو أي اتفاق. لا النظام السوري ولا أجزاء كبيرة من المعارضة السورية التي تعتبر أي شكل من أشكال اللامركزية انفصالية، ولا جهات خارجية رئيسية مثل تركيا وإيران وروسيا تدعم مثل هذا الحل. علاوة على ذلك، سيكون هناك بالتأكيد مقاومة كبيرة من كلا الطرفين ضد خريطة الطريق التي تمت صياغتها أعلاه. لن يكون حزب العمال الكردستاني على استعداد لحل وحدات حماية الشعب، ولن يرغب المجلس الوطني الكردستاني في التخلي عن فكرة جلب روجآفا - البيشمركة إلى سوريا.

ومع ذلك، فإن البديل للتفاهم الكردي- الكردي المستدام هو التضحية بالمنطقة وسكانها من أجل استبداد حزب العمال الكردستاني - على المدى الطويل، للانتقام الهمجي للنظام السوري. وبالمثل، فإن التوصل إلى اتفاق آخر لا يرقى إلى مستوى الحكم الرشيد واحترام حقوق الإنسان لن يكون يستحق الورقة التي كُتب عليها.