تتحدث هذه الوثيقة الصادرة عن السفارة الأمريكية في طهران في مراسلات لتوصيف وتحليل الوضع في ايران في 1978 والتي رفعت السرية عن البعض منها في 1984 حول:
- التوقعات لمستقبل العلاقات الامريكية الإيرانية
- تقلص سلطة الشاه الى حد كبير مع فقدانه الدعم الشعبي والانقلاب النخبة عليه.
- ازمة النظام الملكي وعجزه عن مواكبة التغيرات.
- تأثير المعارضة الدينية المفاجئ وغير المتوقع على حساب النخب اليسارية العلمانية.
- الانشقاقات والانقسامات داخل النخبة السياسية بين مؤيد للحكومة الشاه ومعارض للنظام السياسي.