»

مترجم: الديمقراطيون وسوريا: احتمال عقد صفقة إقليمية كبرى من قبل بايدن؟

29 كانون الثاني 2021
مترجم: الديمقراطيون وسوريا: احتمال عقد صفقة إقليمية كبرى من قبل بايدن؟
مترجم: الديمقراطيون وسوريا: احتمال عقد صفقة إقليمية كبرى من قبل بايدن؟

ترجمة مركز الاتحاد للدراسات والتطوير

كتب المحلل السياسي والاقتصادي كيفين أميرحساني في موقع  Joshalandis مقالا يتحدث فيه عن الرؤية الأميركية الجديدة المحتملة في سوريا مع إدارة بايدن، حيث اعتبر أنه في إطار صياغة سياسة استشرافية تجاه سوريا؛ يمكن لإدارة بايدن أن تبعث الأمل في نهج جديد، نهج يعالج تحالف دمشق وطهران مع تقليص نطاق النزاعات الإقليمية والحفاظ على العلاقات التاريخية مع حلفاء واشنطن الخليجيين.

قد يتفق معظم المراقبين على أن آفاق السلام في بلاد الشام مرتبطة ارتباطًا جوهريًا بالتوترات بين إيران ووكلائها الإقليميين والأنظمة الملكية الخليجية وداعميها الأمريكيين. ومع ذلك، فإن عددًا أقل بكثير من هؤلاء سوف يعلق الأمل في أن تخفض واشنطن من عددهم، خاصة بالنظر إلى احتمالات فوز متشدد محافظ في الانتخابات الرئاسية الإيرانية في يونيو 2021. ومع ذلك، فإن الطريق إلى الاستقرار الإقليمي ممكن، ولكن فقط إذا كان الديموقراطيون مستعدين لإعادة التفكير في عقيدتهم في الشرق الأوسط ، وتقديم تنازلات صعبة والتصرف بسرعة.

أولاً، يحتاج بايدن إلى التوصل إلى اتفاق مع إيران خلال الأشهر الخمسة الأولى له في السلطة. ليس من الواضح ما إذا كانت الحركة الإصلاحية الإيرانية المنقسمة ستبقى على قيد الحياة خلال العقد المقبل بعد أن جاء قرارها بقبول قيود خطة العمل الشاملة المشتركة بنتائج عكسية عندما انسحب ترامب منها ونفذ سياسته المتمثلة في "أقصى قدر من الضغط الاقتصادي" على طهران. في الواقع، حدد النظام الإيراني مسبقًا نتائج الانتخابات البرلمانية التي جرت في شباط (فبراير) ، عندما هُزم الإصلاحيون، إلى حد كبير لأنهم منعوا من تقديم مرشحين لـ 230.من 290 مقعدا في المجلس. ومع ذلك، حتى لو لم يفعلوا ذلك، ووصل متشدد مؤيد لخامنئي إلى السلطة، أو العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة أو الدخول في صفقة مماثلة، يمكن على الأقل فرضه ضمنيًا من قبل الرئيس الإيراني المقبل، حيث سيكون ذلك في مصلحتهم. الولايات المتحدة ترفع عقوباتها الاقتصادية والمالية الخانقة عن إيران، لا سيما تلك المفروضة على قطاعيها المصرفي والنفطي. يمكن القيام بذلك من خلال نهج تدريجي، حيث يمكن للطرفين أن يدعي انتصارًا مبكرًا ، مع تأجيل مزيد من التقدم الجوهري في قضايا أخرى (ربما حتى قضية الصواريخ الباليستية الإيرانية وعدد القوات الأمريكية في قواعد الخليج العربي) حتى يونيو.

في حين أنه من الواضح أنه ليس كل شيء، فإن القيام بذلك سيفتح الباب لمزيد من التعاون في المسرح السوري. هناك بالفعل تلميحات إلى أن دمشق تفقد صبرها مع رعاة إيران الإيرانيين، كما يتضح من سيطرة القوات الحكومية السورية مؤخرًا على حقل نفط بالقرب من الميادين في محافظة دير الزور في أعقاب مناوشات مع الميليشيات المدعومة من إيران. حدث هذا في مكان ليس بعيدًا عن أجزاء من المحافظة التي اقتربت منها تلك الميليشيات نفسها للمواجهة مع القوات الروسية. علاوة على ذلك ، خارج محافظة روج آفا وإدلب، نجحت القوات الموالية للأسد في استعادة معظم البلاد بدعم جوي روسي، مما قلل من حاجتها إلى المساعدة الإيرانية. من المؤكد أن عناصر الحرس الثوري ستضغط بقوة ضد أي انسحاب إيراني من سوريا، ولكن بالنظر إلى ضائقة طهران المالية، فإن تقليص رحلاتهم الخارجية المكلفة هو أيضًا في مصلحتهم، على افتراض أن لديهم ثقة في بقاء الأسد في السلطة.

في حين أن الأمر أكثر صعوبة، إلا أنه ليس بعيد المنال بالنسبة للأسد أن يتوصل في نهاية المطاف إلى بعض التفاهم مع أردوغان، لا سيما بدعم إيران. شهدت الأسابيع الأخيرة قيام القوات التركية بإزالة عدد من نقاط المراقبة بالقرب من إدلب. قد يكون الانفراج بين دمشق وأنقرة مع طهران كمشارك ممكنًا بسبب شكوكهما المشتركة في القوات الكردية التي تسيطر الآن على منبج إلى كوباني، ومن الثورة إلى الحدود الشمالية الشرقية لسوريا. في حين أنه لا ينبغي لواشنطن أن تتخلى عن حلفائنا الأكراد منذ فترة طويلة، إلا أنه لا ينبغي لنا أيضًا أن ندع أمل الوصاد في إقامة دولة كردية مستقلة في سوريا يعرقل الحل الإقليميال أوسع. هناك الكثير من التنازلات التي تنقذ ماء الوجه، مثل قيام اتحاد سوري بحكم القانون ولكن روج آفا مستقلة بحكم الواقع. قد يستلزم ذلك السماح لقوات الحكومة السورية بالمواقع الأمامية على حدود روج آفا ، وهو ما تفضله أنقرة كثيرًا بدلاً من المقاتلين الأكراد المرتبطين بحزب العمال الكردستاني. قد يعني ذلك أيضًا توسيع الاستثمار في استخراج النفط في منطقة الجزيلة الكردية، إلى جانب توسيع قدرة التكرير للحكومة السورية (مما سيعزز صادرات النفط المكرر المستمرة إلى الأكراد). يمكن أن تكون عملية التبادل الأخرى هي إعادة فتح معبر اليروبية/ الربيعة الحيوي لتدفقات المساعدات (التي من شأنها أن توفر دفعة اقتصادية لروج آفا) مع الالتزام بخفض القوات الأمريكية في المنطقة أو تخفيف عقوبات قانون قيصر الصارمة.

"استراتيجية [بايدن] في سوريا، بما في ذلك روج آفا، يجب أن تدفع باتجاه نظام فيدرالي ديمقراطي جديد ، يتم فيه حماية حقوق جميع السوريين من خلال دستور جديد،" وفقًا لدانا طيب منمي ، الصحفية المستقلة من العراق- كردستان.

بطبيعة الحال، تظل المسألة الكردية واحدة من أكثر القضايا الشائكة في الشرق الأوسط. من غير المحتمل أن يسمح الأسد لروج آفا أن تبرز على أنها دولة مستقلة (ومزدهرة) اقتصاديًا تمامًا كما حدث في كردستان العراق، والتي من المفارقات أنها نموذج شبه دولة كردية يمكن لأنقرة وطهران التعايش معها. ومع ذلك، تشير المحادثات الأخيرة بين المبعوث الأمريكي الخاص لسوريا جيمس جيفري، والأكراد السوريين، ومجموعة كردية موالية لأنقرة/ موالية لأربيل ، إلى أن هناك بالفعل محاولات للتوصل إلى حل وسط. يمكن للأكراد السوريين التودد إلى تركيا وإيران من خلال تبني الطبيعة القومية لجيش قوات سوريا الديمقراطية وتقليص روابطها مع الحركات الكردية عبر الحدود. ويمكن أن يتم ذلك أيضًا بالتنسيق مع التقدم نحو زيادة الحكم الذاتي للمجتمعات الشيعية والتركمان في نطاق ولايتها القضائية. لن تكون أي من هذه الإستراتيجيات بمفردها عامل تغيير في علاقاتهم مع دمشق، ولكن يمكن أن تساعد في تهدئة تركيا وإقناع إيران بالضغط على الأسد لتليين موقفه تجاه روج آفا.

يقول بنجامين فريدمان، مدير السياسة في    Defense Prioritiesمركز أبحاث في واشنطن "يجب أن تكون حكومة الأسد والأكراد وتركيا قادرين على الاتفاق على شيء مثل الوضع السابق، حيث يحتفظ الأكراد بقدرات الدفاع عن النفس، لكن القوات الحكومية تراقب الحدود لتهدئة تركيا، يجب ان تكون الأولويات في سحق أي فكرة عن دولة كردية مستقلة، لأنها ستكون مصدرًا لعدم الاستقرار اللامتناهي و / أو المطالبة بحماية الولايات المتحدة ، مع مخاطر نشوب حرب لسنا بحاجة إليها".

أخيرًا، على الرغم من أن مثل هذا التقارب - حتى وإن كان متواضعًا في الحجم - قد يعارضه بعض دول الخليج العربية، إلا أن هناك نقاط ضغط كافية في علاقتها مع سوريا وإيران للحفاظ على قابلية الصفقة للاستمرار. على سبيل المثال، أعادت الإمارات - التي يُنظر إليها منذ فترة طويلة باعتبارها واحدة من أقوى صقور إيران في المنطقة - تقييم علاقتها مع الدولة منذ العام الماضي ، مما ساهم في التوترات مع القوات المناهضة للحوثيين بقيادة السعودية في اليمن. ويرجع ذلك جزئيًا إلى دعم أبو ظبي للجنرال الليبي خليفة حفتر، مما يضعها بشكل مباشر على جانبي المعركة مثل حكومة الوفاق الوطني المدعومة من تركيا ، وعلى نطاق أوسع ، تنافسها الإقليمي المتزايد مع أنقرة.

في الواقع، دأبت الإمارات على تدريب عناصر النظام السوري منذ كانون الثاني (يناير) ، وهي لاعب رئيسي في إعادة إعمار البلاد، مما يشير إلى أن الدولة الخليجية ستكون من بين أوائل الحرس القديم المناهض لإيران الذي يخفف من معارضتها لأي صفقة إقليمية أكبر في العراق. يعمل (بشرط ألا يُنظر إلى تركيا على أنها تكتسب ميزة). وبالمثل، في وقت سابقٍ من هذا العام، يُزعم أن المملكة العربية السعودية بدأت في نوع من المصالحة مع نظام الأسد (في نفس الوقت الذي قامت فيه بتمويل وجود القوات الأمريكية في روج آفا) ، وهو ما يبدو أنه إعادة تنظيم للموارد لمواجهة ما يتزايد على جيرانها العرب الخليجيين، وذلك بالنظر إلى تركيا باعتبارها العدو الرئيسي، ومداعبتها المستمرة مع الحركات الإسلامية السنية في المنطقة. في ظل الظروف المناسبة ، يمكن لواشنطن معالجة عدد من المخاوف الأمنية لتركيا الموضحة أعلاه مع استخدام شبح نفوذ أردوغان المتزايد للحصول على الدعم من دول الخليج العربية لأي صفقة تشمل سوريا وإيران والوكلاء الإيرانيين.

في حين أنه من الواضح أن العديد من أحجار الدومينو يجب أن تسقط قبل أن يتم التوصل إلى أي شيء يقترب من صفقة إقليمية كبرى، إلا أن هناك بالتأكيد بعض اصطفافات المصالح، وواشنطن في وضع جيد لتعويض أي "خاسر". إذا فاز بايدن الأسبوع المقبل ، فسيحتاج الديمقراطيون إلى اغتنام هذه الفرصة - فقد لا تدوم.