الدراسة الكـاملة

المـلخص التنفيذي

في كانون الثاني (يناير) 2017، أصدرت أجهزة المخابرات الأمريكية تقريرًا عامًا يشرح بالتفصيل حملة التأثير الروسي، التي أمر بها الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، "التي تستهدف الانتخابات الرئاسية الأمريكية". وشملت هذه الحملة جزءًا من نهج أكبر متعدد الأوجه، انتشار المعلومات المضللة المستندة إلى وسائل التواصل الاجتماعي من خلال كل من الروبوتات الآلية والمتصيدين المدفوعين. كانت استراتيجية روسيا تتمثل في دفع العديد من الروايات المتضاربة في وقت واحد، مما يؤدي إلى تعميق الانقسامات القائمة داخل المجتمع الأمريكي وتقويض الثقة في المؤسسات الغربية والعملية الديمقراطية. في حين أنه من غير المعروف ما هو التأثير المحتمل للحملة على الانتخابات الرئاسية لعام 2016 في الانتخابات، أو على أساس الآراء الفردية، من الواضح أن جهود روسيا وصلت إلى العديد من الأمريكيين من خلال مجموعة متنوعة من منصات التواصل الاجتماعي، بما في ذلك Twitter وFacebook.

يحلل هذا التقرير المناهج المختلفة وخيارات السياسة للرد على التهديد المحدد للتأثير الروسي على وسائل التواصل الاجتماعي في الولايات المتحدة. للقيام بذلك، قمنا بمسح الأدبيات ذات الصلة لفهم الحلول التي تم اقتراحها بالفعل من خلال المقالات الأكاديمية أو تقارير مراكز الفكر أو وسائل الإعلام أو المجلات القانونية أو المصادر الأخرى. من خلال هذا الاستطلاع، قمنا بتطوير إطار عمل واسع لسلسلة معلومات مضللة - لتحليل التهديد الذي تشكله عمليات التضليل الروسية على وسائل التواصل الاجتماعي ومجموعة أولية من الحلول. بعد ذلك، اجتمعنا مع أكثر من 50 خبيرًا في الموضوع (SMEs) من القطاعين العام والخاص في ورشة عمل استضافتها مؤسسة RAND في واشنطن العاصمة، في 29 مايو 2018، لمناقشة مناهج معالجة كل حلقة من حلقات سلسلة المعلومات المضللة الروسية.

جدول المحتويات

الفصل الأول: المقدمة

الفصل الثاني: سلسلة التضليل

الفصل الثالث: الجهود الحالية والحلول المقترحة

الفصل الرابع: الاستنتاجات والتوصيات

أسئلة البحث

• - كيف يمكننا وصف تأثير وسائل التواصل الاجتماعي الروسية؟
• - ما هي الأدوات والأساليب المتاحة لمواجهة تأثير وسائل التواصل الاجتماعي الروسية؟
• - ما هي الجهود المبذولة حاليا لمواجهة هذا التهديد، وما مدى فعاليتها؟
• - ما هي الخطوات الإضافية التي يمكن اتخاذها، وما هي الخطوات المطلوبة لتكون فعالة؟
• - ما هي العواقب أو العيوب غير المقصودة لهذه الأساليب المقترحة؟ هل تفوقهم الفوائد المحتملة؟
• - ما هي الأساليب الأكثر احتمالية للنجاح وتستهدف روابط متعددة في سلسلة المعلومات المضللة؟

النتائج الرئيسية

• - يمكن اعتبار حملات التضليل الروسية على وسائل التواصل الاجتماعي "سلسلة معلومات مضللة" تمتد من القيادة الروسية إلى الأجهزة والوكلاء الروس، من خلال قنوات التضخيم مثل منصات التواصل الاجتماعي، وأخيراً إلى المستهلكين. هذا النموذج المنمق للعملية الديناميكية المعقدة مفيد لتصنيف وتحليل الأساليب المحتملة لمواجهة التهديد.
• - يتفق الخبراء على أن الجهود الحالية لمكافحة تأثير وسائل التواصل الاجتماعي الروسية مجزأة وغير مكتملة.
• - يتم اقتراح الحلول بشكل مستقل (وأحيانًا تنفيذها) من قبل مختلف أصحاب المصلحة، ولكن نادرًا ما يكون هؤلاء أصحاب المصلحة على دراية بما يفعله الآخرون، ناهيك عن مسارات التعاون.
• - إن الجهود المبذولة لزيادة التعاون وتبادل المعلومات هي جهود وليدة وتفتقر إلى الموارد والسلطات اللازمة لإحداث فرق كبير.
• - كما هو الحال حاليًا، لا يبدو أن هناك استراتيجية تحدد المهام والمسؤوليات للاستجابة المنظمة لعمليات التضليل الروسية في الولايات المتحدة.
• - يتفق الخبراء أيضًا على أنه بينما لا يوجد حل واحد لمواجهة تأثير وسائل التواصل الاجتماعي الروسية، فمن الواضح أن هناك حاجة لتعاون أقوى بين الحكومة والقطاع الخاص.
• - بدون تعاون وتنسيق، ستبقى الجهود مجزأة وغير كافية، وستظل الولايات المتحدة عرضة للتأثير على الحملات التي تشنها روسيا وخصوم آخرون.

التوصيات

• - وضع معايير واضحة وقابلة للتنفيذ للسلوك المقبول لسلوك الدول والكيانات الإعلامية على منصات وسائل التواصل الاجتماعي.
• - تنسيق أنشطة السلطتين التنفيذية والتشريعية.
• - إنشاء آلية رسمية لمشاركة المعلومات تشمل اللاعبين الرئيسيين من الحكومة الأمريكية وشركات التواصل الاجتماعي الخاصة.
• - زيادة شفافية سياسات وخوارزميات منصات التواصل الاجتماعي للكشف عن المعلومات المضللة والسلوك الضار وإزالتها.
• - تشجيع وتمويل الأوساط الأكاديمية لتطوير أدوات أفضل لتحديد وإسناد المعلومات المضللة على وسائل التواصل الاجتماعي.
• - إعطاء الأولوية للأنشطة الدفاعية على العقوبات لتشكيل عملية صنع القرار في موسكو.
• - التقييم المستمر لتكلفة وتأثير الحلول المقترحة فيما يتعلق بفعالية الأنشطة الروسية.