»

مترجم: سياسة بايدن الخارجية كاستمرار لنهج ترامب

04 كانون الاول 2020
مترجم: سياسة بايدن الخارجية كاستمرار لنهج ترامب
مترجم: سياسة بايدن الخارجية كاستمرار لنهج ترامب

JIM TALENT - National Review

كتب JIM TALENT في National Review مقالا يدعم فيه سياسة ترامب الخارجية ويؤكد على أهميتها، ويدعو خلفه الرئيس المنتخب جو بايدن أن يحذو حذوه. وعرض الكاتب وجهة نظره بالقول إنه وعلى مدى أربعة عقود تقريبًا، سهلت الولايات المتحدة صعود الصين، دون النظر في العواقب السلبية للسماح للحزب الشيوعي الصيني بترسيخ أساليبه وأهدافه في الاقتصاد العالمي والنظام الدولي. وعليه، ردت إدارة ترامب بجعل المنافسة بين القوى العظمى أولويتها الاستراتيجية، وتنشيط أدوات القوة الوطنية، والبدء في بناء جهاز للأمن القومي الذي يمكنه إدارة المنافسة مع الصين والفوز في نهاية المطاف.

أما على صعيد الشرق الأوسط، فقد رأى الكاتب أن رؤساء كلا الطرفين قد اعتقدوا، لعقود من الزمن، أن السبيل الوحيد لإحراز تقدم في القضية الإسرائيلية الفلسطينية هو المفاوضات المباشرة بين الكيان الإسرائيلي والفلسطينيين. لذا فقد دعم ترامب بدلاً من ذلك "إسرائيل"، وخفف عزلتها الدولية، وشجع المفاوضات بينها وبين دول الخليج. وكانت النتيجة اتفاقيات أبراهام التاريخية.

على مستوى القوات المسلحة، يدعو الكاتب إلى الاهتمام بميزانية الدفاع متهكمًا من سياسة القيود المالية التي تصرف الموال لمختلف القطاعات وتقيد الصرف للبنتاغون.

انا أدعم بقوة إعادة انتخاب دونالد ترامب، إلى حد كبير على أساس ما أنجزه في شؤون الأمن القومي. أيا كان ترامب، فهو قوة معطلة، والسياسة الخارجية الأمريكية كانت بحاجة إلى التعطيل في عام 2016.

في العقدين السابقين على تولي ترامب الرئاسة، أنتجت إدارة السياسة الخارجية سلسلة من الأخطاء الكارثية التي حوّلت الولايات المتحدة من دولة في وضع لا مثيل له من الأمن والقوة إلى دولة تعاني من تهديدات لم تكن مستعدة لمواجهتها. كان الشعب الأمريكي يدرك جيدًا هذه الحقيقة، والتي كانت أحد أسباب انتخاب ترامب في المقام الأول.

في مقالي الأخير قبل الانتخابات، قمت بتضمين قائمة بأكبر الأخطاء الفادحة التي ارتكبت في سنوات ما بعد الحرب الباردة، وسنوات ما قبل ترامب. النقطة المهمة هي أنه في السياسة الخارجية قام ترامب بتصحيح الكثير من أخطاء أسلافه. كانت الأشياء التي قام بها في نصابها، وإذا أراد الرئيس المنتخب جو بايدن أن تنجح سياسته الخارجية، فسيتعين عليه إيجاد طريقة لمواصلة التقدم الذي أحرزه ترامب في ثلاثة مجالات على الأقل.

الصين

على مدى أربعة عقود تقريبًا، سهلت الولايات المتحدة صعود الصين، دون النظر في العواقب السلبية للسماح للحزب الشيوعي الصيني بترسيخ أساليبه وأهدافه في الاقتصاد العالمي والنظام الدولي. "حكومتنا لم تفتح فقط باب قن الدجاج، بل مكنت الثعلب الذي كان ينتظر في الخارج".

نتيجة لذلك، تواجه الولايات المتحدة الآن هيمنة صاعدة تقوم بحملة شاملة لسرقة ثروة العالم، والسيطرة على القطاعات الحاسمة للتكنولوجيا، وتعطيل الديمقراطيات الراسخة، والفساد والسيطرة على الكثير من حكومات العالم الثالث، وتخريب المؤسسات الدولية، وتأكيد السيطرة السيادية على أجزاء مهمة من المشاعات العالمية.

ردت إدارة ترامب بجعل المنافسة بين القوى العظمى أولويتها الاستراتيجية، وتنشيط أدوات القوة الوطنية، والبدء في بناء جهاز للأمن القومي الذي يمكنه إدارة المنافسة مع الصين والفوز في نهاية المطاف.

كمسألة ذات مصلحة وطنية حيوية، يجب على إدارة بايدن ببساطة الحفاظ على هذه الاستراتيجية. يمكنها تعديل التكتيكات والرسائل، لكن يجب أن يظل الاتجاه الاستراتيجي الواسع ومستوى الطاقة كما هو.

لحسن الحظ، سيكون لدى الإدارة الجديدة مساحة سياسية كبيرة بشأن هذه القضية. فقد حظيت سياسة ترامب بدعم واسع من الحزبين، وسيأتي معظم الأشخاص الذين سيعينهم بايدن في مناصب الأمن القومي من مراكز الأبحاث وشبكات واشنطن التي تلقت أخيرًا العبرة فيما يتعلق بالصين.

قلقي الكبير يكمن حول الرئيس المنتخب نفسه. لم تكن تعليقات بايدن على الصين خلال الحملة نموذجًا للوضوح أو العزم، وفي هذه المرحلة من حياته اليومية والمهنية قد لا يكون قادرًا على التكيف بما يكفي للتخلي عن طرق التفكير القديمة. لسوء الحظ، ليس لدينا سنوات نضيعها بينما يرتقي رئيس جديد منحنى التعلم في الصين.

الشرق الأوسط

لعقود من الزمن، اعتقد رؤساء كلا الطرفين أن السبيل الوحيد لإحراز تقدم في القضية الإسرائيلية الفلسطينية هو المفاوضات المباشرة بين إسرائيل والفلسطينيين. من الناحية العملية، كان هذا بمثابة ضغط على "إسرائيل" لتقديم تنازلات من أجل استدراج منظمة التحرير الفلسطينية إلى طاولة المفاوضات. أدرك ترامب أن الاتفاق مستحيل لأن الفلسطينيين، في الأساس، لا يريدون اتفاقًا. لذا فقد دعم ترامب بدلاً من ذلك "إسرائيل"، وخفف عزلتها الدولية، وشجع المفاوضات بينها وبين دول الخليج. وكانت النتيجة اتفاقيات أبراهام التاريخية.

من الواضح أن فريق بايدن يجب أن يرغب في مواصلة التقدم على هذه الجبهة. ستكون المشكلة أن محور نجاح ترامب كان عكسه لسياسة أوباما تجاه إيران. أرادت إدارة أوباما أن تكون إيران شريكة؛ ومن هنا جاءت خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)

أدركت إدارة ترامب أن إيران كانت التهديد الرئيسي للسلام في المنطقة؛ ومن هنا جاء انسحاب ترامب من خطة العمل الشاملة المشتركة وفرض عقوبات على بغداد التي قوضت استقرار النظام وقيدت طموحاته الإقليمية.

كانت سياسة ترامب الإيرانية هي التي خلقت مصلحة مشتركة بين الولايات المتحدة و"إسرائيل" ودول الخليج، وهذه المصلحة المشتركة هي التي جعلت اتفاقات إبراهيم ممكنة. وعد بايدن بالعودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة وسياسة عهد أوباما تجاه إيران. سيتعين على إدارته إما التخلي عن هذا الوعد أو إيجاد طريقة لمواءمته مع الائتلافات الجديدة التي أنشأها ترامب؛ والتي على أساسها تكون آفاق السلام في الشرق الأوسط أعلى مما كانت عليه منذ نهاية إدارة كلينتون.

لن يكون من السهل السير فيه.

القوات المسلحة

لقد كتبتُ كثيرًا عن احتجاز ميزانيات الدفاع الكارثي، والذي قطع أكثر من 300 مليار دولار من ميزانيات الدفاع في السنوات الأربع التي سبقت تولي ترامب منصبه. لخص جيم ماتيس التأثير في عام 2017 عندما شهد أنه "في وقت مبكر من ولاية ترامب، تم رفع الحاجز وزادت ميزانية الدفاع بمقدار 100 مليار دولار. ونتيجة لذلك، كان البنتاغون قادرًا على استعادة درجة معينة من الجهوزية مع البدء أيضًا في إعادة رسملة مخزوناته وزيادة وتيرة برامج الأسلحة المتقدمة."

كلا الجانبين من هذا البرنامج حيوي. لاستخدام مخزن البنتاغون، نحتاج إلى "سعة" إضافية - عدد السفن والطائرات، وما إلى ذلك، وأفراد الخدمة لتشغيلها - و "القدرة" الأفضل، المتمثلة بالتطورات التكنولوجية التي عند تفعيلها تعمل على تعزيز الفتك لدينا واستمرارية القوات. إذا أعادت الحكومة رسملة مخزونها الحالي كما كان ينبغي في العقود السابقة، يمكن لوزارة الدفاع التركيز الآن على القدرة. لكنها لم تفعل، ولذلك يجب علينا الآن أن نبني على المديين القريب والبعيد وكذلك الحفاظ على الاستعداد الحالي.

لا يمكن إنجاز هذا البرنامج دون زيادات كبيرة على أساسٍ سنوي، بالدولار الحقيقي في الميزانية الأولية للبنتاغون. بالنظر إلى الحفرة التي حفرناها لأنفسنا، سيكون النجاح صعبًا حتى مع وجود المال، لكنه سيكون مستحيلًا بدونه.

لسوء الحظ، هناك بالفعل تطور وانتشار فكرة أنه يجب خفض ميزانية الدفاع أو تجميدها من قبل واشنطن، لأن الولايات المتحدة في "عصر القيود المالية". نعم، هل سمعت ذلك بشكل صحيح. ضع في اعتبارك أن أغلبية كبيرة من الحزبين في الكونغرس ستقترض هذا العام 3 تريليونات دولار استجابة للوباء. ضع في اعتبارك أنه في عام 2018 أصدر الجمهوريون تخفيضًا ضريبيًا بقيمة تريليون دولار. ضع في اعتبارك أنه في المرة الأخيرة التي انتخب فيها الديمقراطيون رئيسًا جديدًا، في عام 2009، مرروا بمشروع قانون تحفيز بقيمة 800 مليار دولار، وأن المرشح الديمقراطي هذا العام دعم نسخة 2 تريليون دولار من الصفقة الخضراء الجديدة، وهي خطة رعاية صحية ذات خيارات عامة بـ 750 مليار دولار، ومجموعة مقترحات التعليم العالي التي ستكلف 750 مليار دولار على الأقل. ومع ذلك، من الواضح أن الخطة الآن هي أن يقول الأشخاص الجادين، ويتوقعون منا أن نقبل دون شك، أنه من المستحيل إضافة 60 مليار دولار إلى ميزانية الدفاع لهذا العام لأننا في "عصر القيود المالية".

في الواقع، ما نحن فيه هو عصر تنافس القوى العظمى، والذي يتطلب، من بين أمور أخرى، قوةً عظمى؛ والمؤشر الأول لقوة الأمة هو قوة "قواتها المسلحة". في الوقت الحالي، في المسارح الحاسمة للمنافسة، فإن الولايات المتحدة تفتقر إلى العديد، ويتفوق عليها عدوها، وسيزداد الوضع سوءًا ما لم يبنِ البنتاغون القدرات في أسرع وقت ممكن. أدعو القراء لدراسة هذا الرسم التوضيحي لتوازن القوى في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، والتي تشمل الصين.

أنا واثق من أن الإدارة الجديدة ستعين مهنيين متمرسين وثابتين لإدارة وزارة الدفاع. هذا شيء جيد، لكن تلك الأيدي المتمرسة والثابتة ستضطر إلى الصراخ والقتال باللحم الحي، سواء داخل الإدارة أو في الكونجرس، للحصول على التمويل الذي تحتاجه. إذا فعلوا ذلك، فقد يحصلون على ما يكفي من المال لجعل مهمتهم ممكنة بشكل معقول. إذا لم يفعلوا ذلك، فسوف يرتكبون خطأً فادحًا في عواقبه المدمرة لأي شيء حدث في السنوات التي سبقت قيام دونالد ترامب بجلب نهجه التخريبي للأمن القومي الأمريكي.