يقدم مركز بيغن سادات ورقة وجهات نظر تدرس فيها دور العزلة الأميريكية في توسع صراعات تقاسم النفوذ في منطقة الشرق الأوسط في معرض تحليل إحدى تداعيات الإنسحاب الأميركي منها. واللافت، إن التحليل السياسي للصراع في كل من اليمن وليبيا وسوريا يكشف القلق المتنامي من هاجس التمدّد التركي الذي يستشرف المقال أنه سيكون في اليمن تاليًّا. يحوي المقال العديد من المغالطات ولعل أبرزها هي أن الصراعات والحروب "التي لا نهاية لها" ليست نتيجة "الانعزالية الأميركية"، بل هي صنيعة السياسة الأميركية وهدفها في نشر الفوضى وتعزيز اللاستقرار بدافع الحد من فعالية استثمار أي من القوى الإقليمية والعالمية الأخرى. ناهيك عن أنّ المنطقة لم تشهد يومًا الاستقرار في ظل الهيمنة الأميركية. وما يحدث اليوم هو عملية ملء فراغ موازين القوى التي تحاول فيها الإدارة الأميركية المحافظة على قدر من النفوذ لها، لكن عبر وكلائها وحلفائها. كما إن الولايات المتحدة لا تتخلى عن "مسؤولياتها الإقليمية" كما ورد في التقرير، وإنما هي فشلت فيما كانت تتدخل وتحاول إحكام الهيمنة والسيطرة عليه. فالولايات المتحدة لم تعد قادرة على تحمّل كلفة التدخّل، فضلًا عما يعتريها من ضعف أو عجز في فرض الشروط التي تضمن مصالحها وفق الاستراتيجية السابقة.  

ملخص تنفيذي: في السنوات الأخيرة، ترسخ في دوائر السياسة الخارجية الإغراء الشائع القائل بأن تورط الولايات المتحدة في صراعات الشرق الأوسط مكلف وعكسي، ولا يمكن الدفاع عنه أخلاقيًّا وعمليًّا، ويعكس العقلية الشعبية التي أوصلت دونالد ترامب إلى السلطة. ومع ذلك، فإن الفحص الدقيق لثلاثة من الصراعات المترامية الأطراف التي تعاني منها منطقة الشرق الأوسط اليوم - سوريا وليبيا واليمن - يُظهر أنه من خلال التخلي عن المسؤوليات الإقليمية، ساهمت الولايات المتحدة في العولمة وإدامة "الحروب التي لا نهاية لها".

يتم عولمة النزاعات المحلية باتباع نمط مماثل من ضعف الحكومة المركزية أو انقسامها، والفئوية، وانتشار القضايا الأمنية والإنسانية. ربما بدأ هذا الاتجاه مع سوريا، حيث تدفق المقاتلون الأجانب والمجندون الإرهابيون من جميع أنحاء العالم قبل أن تتدخل إيران وروسيا ثم تركيا، مما زاد من حدة الطائفية المستمرة. سوريا، التي لا تزال مشتعلة، انضم إليها نزاعان محليان تحولا إلى دوليْين في ليبيا واليمن، وهناك تزايد في التلقيح المتبادل بين صراعات الشرق الأوسط الأخرى.

تستورد تركيا الآن ما يقرب من 200 من مقاتلي الإصلاح (الإخوان المسلمين) من اليمن إلى ليبيا، حيث سينضمون إلى قوات حكومة الوفاق الوطني المعترف بها دوليًا، والسوريين وغيرهم من المرتزقة، والميليشيات الحضرية المحلية والإرهابيين. كما أنشأت تركيا معسكرات تدريب الإصلاح في تعز ومناطق استراتيجية أخرى تقع بشكل متزايد تحت سيطرة الإسلاميين.

يستضيف أشهر هذه المعسكرات ما يقرب من 400 مقاتل، معظمهم سيبقون في اليمن ويساعدون القوات المدعومة من تركيا، ليس كثيرًا ضد مليشيا الحوثي الموالية لطهران (على الرغم من انضمام الإصلاح إلى التحالف العربي في تلك المعركة وكونه بالاسم من حكومة هادي) كما هي ضد الجهود المبذولة لتحرير المناطق الخاضعة لسيطرة الإسلاميين من قبل المجلس الانتقالي الجنوبي المدعوم من الإمارات. وبحسب ما ورد، يتم تمويل هذا المخيم جزئيًا من قبل قطر. ظهرت مخيمات أقل شهرة في ضواحي تعز؛ بعضها مدارس سابقة حولها مقاتلو الإصلاح إلى مرافق تدريب.

لماذا يحتاج أردوغان إلى استيراد مثل هذا العدد الصغير من المقاتلين اليمنيين إلى ليبيا؟ ليس لديه نقص في المرتزقة السوريين وغيرهم. الآلاف من المقاتلين الأجانب الذين تدفقوا إلى ليبيا إما مباشرة من تركيا أو عبر تونس في الأشهر الأخيرة، تغلبوا تمامًا على الجيش الوطني الليبي بقيادة المشير خليفة حفتر. بعد كل شيء، يؤدي جلب هؤلاء المقاتلين إلى تقسيم القوات المتاحة للعمليات المدعومة من تركيا في اليمن، مما يجعل المهمة أكثر صعوبة، ويجذب انتباه المجتمع الدولي غير المرغوب فيه.

هناك عدة أسباب لهذا الإجراء. أولاً  يُظهر أردوغان شرعية قيادته الإسلامية الدولية مدفوعة بأحلام العثمانيين الجدد بالعظمة التي يبيعها لقاعدته في جميع أنحاء العالم. حتى العرض الرمزي للتنوع يشير إلى تركيا كقوة لا يستهان بها ولن يتم طردها بسهولة من أي من جبهاتها الدولية ومناطق القتال الآخذة في الانتشار.

ثانيًا، التجربة الدولية في منطقة القتال النشط هي لصالح المقاتلين أنفسهم، حيث تمنحهم فرصة لكسر أسنانهم والتواصل مع المقاتلين الآخرين، والحصول على منظور عالمي يمكنهم مشاركته مع إخوانهم في السلاح.

ثالثًا، وضع الأسس لإنشاء شبكة وكلاء متكاملة ومعولمة، حيث يكون المرتزقة من خلفيات مختلفة قابلين للتبادل ويمكنهم تسهيل عمليات بعضهم البعض في أي مكان في العالم بنفس السهولة.

إذا تمكن مقاتلو الإصلاح من الانضمام إلى القتال في ليبيا، فربما في يوم من الأيام يمكن لليبيين، الذين استفادوا من مساعدة أردوغان، الرد بالمثل بالذهاب إلى اليمن. بعبارة أخرى، يبني أردوغان نسخة من النموذج الإيراني. ومع ذلك، بدلاً من إنشاء ميليشيات دائمة وجماعات منظمة بالوكالة قد يكون الحفاظ عليها مكلفًا، على الأقل في البداية، يركز أردوغان على دمج المقاتلين أنفسهم. لهذا السبب، يقوم في ليبيا بإنشاء ألوية يكون فيها المرتزقة من خلفيات مختلفة لديهم مستوى معين من التعرض للآخرين.

أخيرًا، هذه الخطوة هي رسالة إلى معارضي أردوغان مفادها أنه يمكنه العمل مع الإفلات من العقاب ويمكنه استيراد من يريد أينما يريد وفي أي وقت. هذه خطوة أخرى نحو رؤيته لإعادة الحدود العثمانية وبناء خلافة إسلامية.

هناك إعلان غير رسمي مهم، وهو واحد من عدة إعلانات في الأسابيع الأخيرة، أن العملية المقبلة لتركيا ستكون في اليمن، حيث يقتصر دورها في الوقت الحالي على التدريب والتواصل الأيديولوجي والمساعدات الإنسانية. بعد ذلك الإعلان بقليل، أعلن أردوغان تحويل الكنيسة السابقة آيا صوفيا إلى مسجد، وهي إحدى عجائب العالم المسيحي ومتحف خلال حكم مصطفى كمال أتاتورك.

كانت أولى الصلوات التي أقيمت في المسجد إسلامية في الشكل والمضمون، وأبرزت الإمام الحامل السيف. بينما كان معظم المجتمع الدولي مشغولًا بالمناقشة والتعبير عن الغضب، مر حدث ذو صلة تحت الرادار: نشر مجلة تركية تدعو إلى إقامة خلافة إسلامية، وهو مفهوم فوق قومي، مرتبط مؤخرًا بداعش.

اتُهم أردوغان بالترحيب بمقاتلي داعش الفارين وتجنيدهم لبعض ميليشياته في سوريا وأماكن أخرى. وسبق أن اتُهم بالمشاركة في تجارة النفط مع داعش بينما لا يزال التنظيم الإرهابي يسيطر على مناطق في العراق وسوريا. إن تدفق المرتزقة الدوليين إلى ليبيا وأماكن أخرى ليس فقط طريقة رائعة لتوفير المال وتجنب إذلال هزيمة القوات التركية على يد الجيش المصري، ولكنه خطوة نحو إقامة الخلافة، وهي فرضية أيديولوجية توحد الإسلاميين من جميع الخلفيات.

هناك سبب يجعل عودة ظهور داعش في ليبيا مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالميليشيات المحلية المدعومة من تركيا. داعش ليس تناقضًا ولا تحديًّا لرؤية أردوغان. في الواقع، لا يوجد ضوء إيديولوجي أو بنّاء بين فكرة داعش عن الخلافة وفكرة أردوغان.

اختار أردوغان فلول التنظيم ليكونوا طليعة بعض عمليات تركيا الأكثر جرأة لإضعاف وتقويض فكرة الدولة في البلدان المجاورة لليبيا. هدفه هو التدفق الحر للمرتزقة من جميع الاتجاهات الذين هم على استعداد لتعطيل، والتغلب على، والتدخل في استجابة مصرية متماثلة بطرق غير متكافئة وغير متوقعة. أمضى أردوغان سنوات في تنمية الولاءات حول إفريقيا من خلال الاستثمارات الإنسانية والمشاركة السياسية والتواصل الأيديولوجي. والآن، عادت الدجاجات إلى ديارها لتعيش مع انضمام آلاف الصوماليين إلى التونسيين والسودانيين والإسلاميين الآخرين في ليبيا، وكلهم تمولهم قطر.

ماذا عن المرتزقة الروس؟ إنهم ليسوا في ليبيا لأسباب أيديولوجية وقد ينتهي بهم الأمر باللعب على الجانبين (إذا لم يفعلوا ذلك بالفعل) اعتمادًا على الطريقة التي تهب بها الرياح. هناك بالفعل دلائل على أن موسكو مرنة في مسرح حرب معولم آخر، سوريا، حيث استوعبت مستوى معينًا من المشاركة التركية وأظهرت قدرتها على المناورة بين مختلف الفصائل والقبائل والجهاديين، ناهيك عن المواجهة الإسرائيلية الإيرانية  الطويلة الأمد. في اليمن أيضًا، هناك تحول واضح في الأولويات الروسية، حيث انتقلت من اللعب على جانبي الصراع في محاولة لأن يُنظر إليها على أنها وسيط سلطة محايد ومحترم إلى دعم واضح للحوثيين من خلال تكتيكات الدعاية وحرب المعلومات التي تهدف إلى إضعاف معنويات التحالف العربي. قامت موسكو بهذا التحول لأنها ترى أن التحالف قد خسر أو استسلم إلى حد كبير، ولأن المجتمع الدولي يرى بشكل متزايد الحوثيين سلطة حاكمة شرعية في غياب حكومة هادي على الأرض.

واستجابة لهذه التطورات، اختتم التحالف العربي المفاوضات التي من شأنها التنفيذ الكامل لاتفاق الرياض الموحد، ودمج المجلس الانتقالي الجنوبي في حكومة هادي، وإعادة تعيين محافظ عدن أخيرًا، مما يعني أن المجلس الانتقالي الجنوبي ينحي الانفصالية جانباً من أجل محاربة الحوثيين. أخيرًا، يُنظر إلى الحكومة الشرعية على أنها تقدم مطالبة مادية للهيمنة والسيطرة في اليمن كخطوة أولى نحو استعادة السيطرة العسكرية والسياسية على البلاد.

على الرغم من هذه التحركات الإيجابية، ستكون معركة شاقة على حكومة هادي والتحالف لاستعادة الشرعية الكاملة. من غير المحتمل أن يتم حل أي من هذه النزاعات في أي وقت قريب، وستصبح جميعها أكثر تكلفة وأكثر فوضوية وفتكًا.

أحد الأسباب المهمة لذلك هو الدور المتأخر أو المحدود أو السلبي للولايات المتحدة بما يتماشى مع وعود الرئيس ترامب لقاعدته الانعزالية بإنهاء تورط الولايات المتحدة في "حروب لا نهاية لها" في الخارج. إن غياب الولايات المتحدة بصفتها "الشرطي العالمي" أو على الأقل صاحب نفوذ راغب وقادر على ممارسة الضغط على المعتدين والمخطئين للتفاوض هو أمر له أثره. بعيدًا عن جعل العالم مكانًا أقل خطورة، فقد أعطى انسحاب أمريكا من الساحة الدولية الضوء الأخضر لتركيا وقطر وإيران وروسيا ووكلائهم ورفاقهم المسافرين لتوسيع الصراعات وتكثيفها.