بحارة يقفون على ظهر سفينة حربية في عرض عسكري خلال الحفل التركي الدولي في نصب شهداء محمد عبيدي بالقرب من سيدلباهر تركيا في 24 أبريل 2015. CARSTEN KOALL / GETTY IMAGES

في منتصف أغسطس، اصطدمت سفينة حربية تركية بسفينة يونانية في شرق البحر الأبيض المتوسط، مما زاد من توتر المواجهة البحرية الأكثر قابلية للاشتعال في المنطقة خلال 20 عامًا. وكانت الأزمة قد بدأت قبل يومين، عندما نشرت تركيا سفينة لاستكشاف الطاقة وبرفقتها سفينة حربية  للبحث عن النفط والغاز الطبيعي في المياه بالقرب من جزيرة كاستيلوريزو اليونانية التي تدعي أثينا أنها في نطاق مياهها البحرية.

وأصبحت التهديدات الناجمة عن دورة التصعيد الأخيرة أكبر من أي وقت مضى، وقد تؤدي إلى التحول إلى صراع متعدد الجنسيات. ولإظهار الدعم القوي لليونان ضد تركيا، أرسلت فرنسا سفنًا حربية إلى المياه المتنازع عليها وتعهدت بإرسال المزيد. كما أعربت مصر وإسرائيل، اللتان تجريان تدريبات عسكرية مشتركة بانتظام مع اليونان، عن تضامنهما مع أثينا. ومع دخول فرنسا ومصر بالفعل في صراع مفتوح ضد تركيا في ليبيا، يخشى المراقبون في جميع أنحاء العالم من أن أي تصعيد آخر في شرق البحر المتوسط يمكن أن يؤدي إلى اضطرابات أوروبية-شرق أوسطية.

كيف أصبح شرق البحر الأبيض المتوسط عين عاصفة جيوسياسية؟

لعقود من الزمان، كانت نزاعات الحدود البحرية لشرق البحر الأبيض المتوسط ​​شأنًا محليًا، تقتصر على مطالبات السيادة والمطالبات المضادة بين قبرص واليونان وتركيا. لكن على مدى السنوات الخمس الماضية، حولت موارد الغاز الطبيعي البحرية في المنطقة شرق البحر الأبيض المتوسط ​​إلى ساحة استراتيجية رئيسية تلتقي من خلالها خطوط الصدع الجيوسياسية الأكبر التي تشمل الاتحاد الأوروبي ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. لعبت إيطاليا وفرنسا دورًا أساسيًا في قيادة هذا التغيير، الأمر الذي وضع العلاقة المعقدة بالفعل بين الاتحاد الأوروبي وتركيا على شروط أكثر عدائية.

بداية التغيير في اللعبة كان في أغسطس 2015 مع اكتشاف “حقل ظُهر” الضخم للغاز الطبيعي في المنطقة الاقتصادية المصرية من قبل شركة “إيني” الإيطالية الكبرى للطاقة، وهو أكبر اكتشاف للغاز في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​حتى الآن، كان ظهور “حقل ظُهر” فجأة يعني أن المنطقة كانت تحتوي على كميات قابلة للتسويق من الغاز الطبيعي. بدأت إيني، وهي أيضًا المشغل الرئيسي في تطوير الغاز الطبيعي في قبرص، في الترويج لخطة لتجميع الغاز القبرصي والمصري والإسرائيلي واستخدام مصانع تسييل الغاز في مصر لتسويق غاز المنطقة بشكل فعال من حيث التكلفة إلى أوروبا كغاز طبيعي مسال. تصادف أن الشركة الإيطالية هي صاحبة حصة رئيسية في أحد مصانع الغاز الطبيعي المسال في مصر.

وعلى الرغم من أن هذا الأمر مقبول تجاريًا، كان هناك خلل جيوسياسي في مخطط تسويق الغاز الطبيعي المسال في مصر: لم يترك أي دور لتركيا والبنية التحتية لخطوط الأنابيب إلى أوروبا، مما أدى إلى تحطيم خطط أنقرة الجارية لتصبح مركزًا إقليميًا للطاقة. في عام 2018، وجهت شركة “توتال” الفرنسية العملاقة للطاقة، ثالث أكبر شركة في الاتحاد الأوروبي من حيث الإيرادات، ضربة أخرى لتركيا من خلال الشراكة مع “إيني” في جميع عمليات تطوير الغاز للشركة الإيطالية في قبرص، مما يضع فرنسا في وسط مستنقع الطاقة في شرق البحر الأبيض المتوسط. في نفس الوقت تقريبًا، وافقت قبرص رسميًا على توريد الغاز لمصانع تسييل الغاز الطبيعي في مصر للتصدير، وبعد توقيع قبرص لتلك الصفقة، حذرت إسرائيل، التي كانت تفكر في السابق في بناء خط أنابيب للغاز تحت البحر بين إسرائيل وتركيا، حذوها وتعاقدت على بيع غازها إلى مصر أيضًا.

وأعربت تركيا عن استيائها من هذه التطورات من خلال الانخراط في سلسلة من التدريبات المحسوبة لدبلوماسية الزوارق الحربية، وإرسال سفن الاستكشاف والتنقيب إلى المياه القبرصية، ولا تزال تركيا ترفض الاعتراف بالحدود البحرية لقبرص، والتي تؤكد أنقرة أنها مرسومة بشكل غير قانوني على حساب تركيا.

وتواصل الدولة رفض الاعتراف بالحدود البحرية لقبرص ، والتي تؤكد أنقرة أنها رسمت بشكل غير قانوني على حساب تركيا.

ومن خلال القيام بذلك ، تدعي أنها تدافع عن حقوق القبارصة الأتراك في النصف الشمالي من الجزيرة المقسمة عرقًا ، والذين تم استبعادهم من تطوير احتياطيات الغاز الطبيعي البحرية في قبرص على الرغم من كونهم المالكين الشرعيين للموارد الطبيعية لقبرص.

ومن خلال القيام بذلك تدعي أنها تدافع عن حقوق القبارصة الأتراك في النصف الشمالي من الجزيرة المقسمة عرقًا، والذين تم استبعادهم من تطوير احتياطيات الغاز الطبيعي البحرية لقبرص على الرغم من كونهم المالكين الشرعيين للموارد الطبيعية لقبرص.

كيف دخلت ليبيا إلى مستوطنة شرق المتوسط؟

في محاولة للخروج من عزلتها الإقليمية، وقعت تركيا في نوفمبر 2019 اتفاقية ترسيم الحدود البحرية الخاصة بها مع حكومة الوفاق الوطني التي تتخذ من طرابلس مقراً لها في ليبيا التي مزقتها الحرب. كانت الصفقة محاولة لاكتساب مكانة قانونية أكبر لتحدي الحدود البحرية التي أنشأتها اليونان مع قبرص ومصر ، والتي تعتمد عليها خطط تطوير الغاز الطبيعي في شرق البحر المتوسط. ترافق اتفاق الحدود البحرية بين أنقرة وطرابلس ، باتفاق تعاون عسكري يوفر لحكومة الوفاق الوطني ضمانة أمنية ضد جهود قوات الجنرال خليفة حفتر، المدعومة من فرنسا ومصر، للإطاحة بالحكومة التي تتخذ من طرابلس مقراً لها. قامت حكومة الوفاق الوطني بتنشيط اتفاقها العسكري رسميًا مع أنقرة في ديسمبر، وربط المواجهة البحرية المتوترة بالفعل في شرق البحر المتوسط بالحرب الأهلية الليبية.

أدى التدخل العلني لأنقرة في الصراع في النصف الأول من عام 2020 إلى قلب مجريات الحرب الأهلية الليبية.

وبعد أن نجحت تركيا في الحفاظ على حكومة الوفاق الوطني، يوفر الوجود العسكري التركي الكبير في ليبيا الآن لأنقرة منصة يمكن من خلالها تحدي قبرص ومصر واليونان بشأن الحدود البحرية لشرق المتوسط. وللاستفادة من موقعها الإقليمي المعزز حديثًا، أكدت تركيا على مطالبها من اليونان بإرسال سفينة المسح الزلزالي «عروج بربروس»، مصحوبة بمجموعة من خمس سفن بحرية، إلى المياه المتنازع عليها بالقرب من جزيرة كاستيلوريزو.

إذن ما هي شكوى تركيا في شرق البحر المتوسط؟

من وجهة نظر تركيا، تَحْرِم الحدود البحرية القائمة بحكم الأمر الواقع في شرق البحر الأبيض المتوسط على نحو غير عادل وغير قانوني تركيا من الحصول على جزء من أراضيها البحرية المشروعة. ولذلك، فإن ترتيبات المنطقة لتطوير الغاز الطبيعي البحري، والتي تعتمد على حدود الأمر الواقع هذه، هي بالمثل غير شرعية. ومن هنا تنظر تركيا إلى أفعالها على أنها دفاع عن القانون الدولي. ويعود التقسيم إلى ما يسمى بخريطة إشبيلية التي توضح الحدود البحرية المقبولة بصفة عامة للمنطقة.

واتخذت هذه الدراسة الخرائطية التي أُعدِّت في جامعة إشبيلية بتكليف من الاتحاد الأوروبي، في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قرارًا بتحديد الحدود القصوى لليونان وقبرص على حساب تركيا باستخدام ساحل كل جزيرة يونانية مأهولة – مهما كانت صغيرة وبغض النظر عن مدى قربها من شواطئ تركيا – كنقطة انطلاق. ولتركيا الحق في أن ترى أن الترسيم غير عادل. وساحل تركيا على البحر المتوسط ​​أطول من الحدود الأمريكية-المكسيكية. وبموجب مبدأ الإنصاف في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار UNCLOS وأحكام القضاء الدولي المبنية عليه، من المرجح أن يكون لتركيا منطقة بحرية أكبر مما حصلت عليه بسبب هذا الخط الساحلي الواسع.

وبدلًا من ذلك، وجدت تركيا شريكًا تصنع معه خريطتها الخاصة. وفي خطوة متطابقة تمام التطابق مع خريطة إشبيلية، تحدد الخريطة الخاصة باتفاقية الحدود البحرية التركية الليبية منطقة بحرية قصوى لتركيا من خلال حرمان أي من جزر اليونان من الجرف القاري أو المنطقة الاقتصادية الخالصة (EEZ)، والتي توفر حقوقًا سيادية على موارد الطاقة البحرية. كما تحدد الاتفاقية قطاعًا حدوديًّا بطول 18.6 ميًلا بحريًّا بين تركيا وليبيا وانطلاقًا من هذا الخط، تقسم خريطة أنقرة-طرابلس حصريًّا المنطقة البحرية بأكملها بين تركيا وليبيا، وهي منطقة تمتد من الركن الجنوبي الغربي لتركيا إلى الساحل المقابل في شرق ليبيا. ويجرى تجاهل جميع جزر اليونان فعليًّا.

وطريقة تركيا في رسم خريطة أنقرة وطرابلس خادع. والأكثر شناعة هو أن الخريطة تتجاهل وجود جزيرة كريت، التي تبلغ مساحتها 3.219 ميلًا مربعًا، بين هذين الساحلين. وتؤكد المادة 121 من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، وهي مادة تتناول الوضع القانوني للجزر، أنه ينشأ عن سواحل الجزر أرفف قاريَّة ومناطق اقتصادية خالصة مثل أي تكوين يابسة ساحلي، باستثناء تلك التي «لا يمكنها الحفاظ على السكن البشري أو الحياة الاقتصادية من تلقاء نفسها». وجزيرة كريت، التي يبلغ عدد سكانها قرابة 650 ألف نسمة (يساوي تقريبًا عدد سكان أثينا)، سينتج عنها بلا شك منطقة اقتصادية خالصة.

وفي 6 أغسطس (آب) من العام الجاري، قررت اليونان الرد على تركيا بالمثل من خلال توقيع اتفاقية مماثلة لتعيين الحدود البحرية مع مصر. وبعد أيام، اندفعت سفينة الأبحاث «عروج بربروس» والسفينة الحربية التي ترافقها إلى المياه داخل الحدود البحرية اليونانية.

ماذا بعد؟

هناك حوافز قوية لمعظم الأطراف في المنطقة والاتحاد الأوروبي لاحتواء التصعيد الحالي وإيجاد مخرج من الأزمة. وعلى الرغم من دعم اليونان، لا يمكن لمصر ولا إسرائيل تحمل الانجرار إلى حرب مع تركيا في شرق البحر المتوسط. وأعرب الاتحاد الأوروبي عن دعمه المطلق لليونان وقبرص الأعضاء فيه، لكن الكتلة منقسمة حول كيفية التعامل مع الأزمة الحالية. ودول الاتحاد الأوروبي المتوسطية الست منقسمة بالتساوي. وتؤيد اليونان وقبرص وفرنسا اتخاذ إجراءات قوية ضد تركيا، بينما تمتنع عن ذلك إيطاليا ومالطا وإسبانيا – التي تشترك جميعها في مصالح تجارية مهمة مع تركيا في وسط وغرب البحر الأبيض المتوسط.

يمكن لألمانيا ، التي تتولى رئاسة الاتحاد الأوروبي منذ يوليو ، كسر الجمود.

وعلى الرغم من أن برلين تنصاع عادةً لباريس فيما يتعلق بسياسة البحر المتوسط، إلا أنها حريصة على إبقاء أنقرة قريبة من الاتحاد الأوروبي قدر الإمكان. غير أن تركيا تلعب على حافة الهاوية. وإذا ما بالغت في ضغوطها، فسوف ينحاز الاتحاد الأوروبي، وكذلك الولايات المتحدة، تمامًا إلى جانب اليونان. والخط الأحمر الذي لا تستطيع تركيا تجاوزه هو جزيرة كريت، التي يُعتقَد أن مياهها الجنوبية تحتوي على كميات كبيرة من النفط أو الغاز الطبيعي. وعلى الرغم من الاعتراف الدولي بها باعتبارها من المياه الإقليمية اليونانية، إلا أن خريطة أنقرة-طرابلس تخصص المنطقة لليبيا. وإذا أرسلت تركيا سفينتها للتنقيب عن الطاقة بالقرب من الشواطئ الجنوبية لجزيرة كريت، فسوف تنتهي كل الرهانات.

حتى الآن، لم تتجاوز تركيا هذا الخط. وربما تحتفظ أنقرة بعمليات التنقيب في مياه جزيرة كريت باعتبارها ورقة تفاوض. وتتطلب أي عملية جادة لتقليل التصعيد بين تركيا واليونان وجود طرف ثالث يتمتع بنفوذ كافٍ لدفع أنقرة وأثينا إلى محادثات جادة. وفي هذا الصدد، ربما تكون العلامة الأكثر تفاؤلًا للمنطقة هي الجهود البناءة الأخيرة التي بذلتها الولايات المتحدة للتوصل إلى وقف إطلاق النار وإنشاء منطقة عازلة في ليبيا. إن فك الارتباط بين النزاعات الإقليمية المختلفة يخلق فرصة لحوار براجماتي حول الحدود البحرية للبحر الأبيض المتوسط. وهناك نافذة للخروج، وستتطلب هذه الفرصة من الولايات المتحدة، ربما بالتنسيق مع ألمانيا، العمل بمهارة والتزام دبلوماسيين.