»

فرنسا في شرق البحر الأبيض المتوسط: الإسراع لإنقاذ بيروت ، والخسارة في ليبيا ، والوقوف بمفردها ضد أردوغان

20 آب 2020
فرنسا في شرق البحر الأبيض المتوسط: الإسراع لإنقاذ بيروت ، والخسارة في ليبيا ، والوقوف بمفردها ضد أردوغان
فرنسا في شرق البحر الأبيض المتوسط: الإسراع لإنقاذ بيروت ، والخسارة في ليبيا ، والوقوف بمفردها ضد أردوغان

معهد اسرائيل للأمن القومي/ ريمي دانيال

في السنوات الأخيرة ، يبدو أن باريس حاولت أن تستعد لمواجهة عاصفة الشرق الأوسط - لحماية وضعها في المنطقة ومعارضة العناصر الجهادية المتطرفة. لكن حتى الآن ، لم تشهد سياسة فرنسا أي نجاح حاسم ، وينبغي أن يكون هذا مصدر قلق لإسرائيل .
عكست زيارة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لبيروت في أعقاب الانفجار الهائل الذي هز المدينة ، اتجاه تنامي النشاط الفرنسي في شرق البحر المتوسط ، لا سيما في سياق الحرب الأهلية الليبية والصراع بين تركيا واليونان وقبرص. يمثل هذا النشاط محاولة للحد من إضعاف النفوذ الفرنسي في المنطقة في مواجهة المنافسة المتزايدة من الجهات الفاعلة الأخرى. بعد موجة الإرهاب التي عانت منها فرنسا خلال العقد الماضي ، أصبح البحر الأبيض المتوسط أيضًا منطقة أساسية في كفاح فرنسا ضد الحركات الجهادية. ومع ذلك ، على الرغم من بعض المزايا من حيث كل من القوة الصلبة والناعمة وخطابها القوي ، لم تنجح فرنسا حتى الآن في تغيير ميزان القوى في شرق البحر الأبيض المتوسط ، إلى حد كبير بسبب نقص التخطيط السياسي ، والاستخدام غير الفعال للأدوات الموجودة تحت تصرفها ، والأخطاء التكتيكية. يُنظر إليها الآن على أنها أحد الخاسرين في الصراع الليبي وتجد نفسها في خضم مواجهة مباشرة مع تركيا ، دون أن تكون قادرة على حشد دعم القوى الأوروبية أو الحلفاء في الناتو. 
على الرغم من تعقيد العلاقة بينهما ، فإن لإسرائيل وفرنسا مصالح مشتركة في مختلف الساحات في شرق البحر الأبيض المتوسط. لذلك ، فإن الإخفاقات الفرنسية حتى الآن يجب أن تهم إسرائيل أيضًا. على الرغم من تعقيد العلاقة بينهما ، فإن لإسرائيل وفرنسا مصالح مشتركة في مختلف الساحات في شرق البحر الأبيض المتوسط. لذلك ، فإن الإخفاقات الفرنسية حتى الآن يجب أن تهم إسرائيل أيضًا. على الرغم من تعقيد العلاقة بينهما ، فإن لإسرائيل وفرنسا مصالح مشتركة في مختلف الساحات في شرق البحر الأبيض المتوسط. لذلك ، فإن الإخفاقات الفرنسية حتى الآن يجب أن تهم إسرائيل أيضًا.
تستند السياسة الفرنسية في منطقة البحر الأبيض المتوسط إلى المصالح الوطنية والسياسة الواقعية. تعتبر فرنسا نفسها قوة من الدرجة الأولى في المنطقة تتمتع بعدد من المزايا. إنها الدولة المتوسطية الوحيدة التي لها مقعد دائم في مجلس الأمن الدولي ، ولديها أقوى جيش من بين جميع دول المنطقة. على الرغم من أن فرنسا أعطت الأولوية في السنوات الأخيرة للانتشار العسكري في إفريقيا ، إلا أن القوات الفرنسية منتشرة أيضًا في عدد من النقاط الرئيسية في شرق البحر المتوسط وتشارك في عملياتها الخاصة ، فضلاً عن عمليات الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن لفرنسا الاعتماد على القوة الناعمة في المنطقة بناءً على علاقاتها التاريخية مع العديد من الجهات الفاعلة الإقليمية ، رغم أن هذه العلاقات قد تكون معقدة. الفرنسية هي لغة منطوقة بين مختلف سكان البحر الأبيض المتوسط ، والشبكة الدبلوماسية والتعليمية الفرنسية الواسعة في المنطقة تخدم باريس أيضًا كوسيلة للتأثير. أظهرت فرنسا مؤخرًا انخراطًا متزايدًا في المنطقة ، والذي ، على الرغم من أنه يتماشى مع اهتمامها المستمر بالتطورات والاتجاهات في المنطقة ، يعكس أيضًا الرغبة الشخصية للرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في لعب دور أكثر أهمية في هذه العمليات.
ومع ذلك ، فقد أظهرت فرنسا بعض عدم الفعالية في استخدام الأدوات الموجودة تحت تصرفها. على الرغم من مكانتها في الأمم المتحدة ، لم تتمكن من إبداء صوت مؤثر داخل المنظمة فيما يتعلق بالبحر الأبيض المتوسط ؛ يبدو أنها مترددة في استخدام قوتها العسكرية. والمؤسسات الفرنسية في المنطقة تعاني من نقص في الميزانية. كما لم تجد فرنسا توازنًا بين رغبتها في العمل جنبًا إلى جنب مع الدول الأوروبية الأخرى وتطلعها إلى الدفاع عن حريتها في العمل. بالتوازي مع ذلك ، أثارت أفعالها انتقادات من شركائها في أوروبا. تأثر مكانة فرنسا الإقليمية سلبًا بالتطورات المتعلقة بتنامي الوجود الروسي والصيني في الشرق الأوسط ، وتزايد نفوذ القوى الإقليمية ، مثل تركيا ودول الخليج. على الرغم من عدد من النجاحات التي حققتها الشركات الفرنسية الفردية ، فإن فرنسا تتخلف عن ألمانيا وإيطاليا من حيث التجارة في المنطقة وتواجه صعوبة في الحفاظ على مكانتها الاقتصادية ، حتى في البلدان التي هيمنت فيها اقتصاديًا. بالإضافة إلى ذلك ، فإن القوة الناعمة الفرنسية في شرق البحر الأبيض المتوسط هي الآن في منافسة مباشرة مع النشاط الأكثر فاعلية لدول مثل إنجلترا وإلى حد ما ، ألمانيا أيضًا.
يمكن أن يضر عدم الاستقرار في شرق البحر المتوسط بفرنسا أيضًا. موجة المهاجرين الواصلين إلى إيطاليا من شواطئ إفريقيا ، والذين يتجهون بعد ذلك إلى دول أخرى في أوروبا ، تقلق الفرنسيين ، الذين هم أيضًا قلقون للغاية من النشاط الجهادي في المنطقة ، خاصة بعد الهجمات الإرهابية الخطيرة التي تعرضوا لها في عامي 2015 و 2016. لذلك ، تحاول فرنسا تطوير استراتيجية تتفاعل مع عملها العسكري في إفريقيا للمساعدة في "دفع" الجماعات الإرهابية بعيدًا عن أراضيها.
وعليه ، فإن السياسة الفرنسية في المنطقة تقوم على هدفين رئيسيين. أولاً ، تريد فرنسا الحفاظ على وضعها في البحر الأبيض المتوسط ، بل وتحسينها أيضًا إن أمكن. ثانياً ، تحاول باريس تقوية الفاعلين الإقليميين الذين تعتبرهم فاعلين في مكافحة الإرهاب الإسلامي.
عكست زيارة ماكرون لبيروت في 6 آب 2020 هذه السياسة. كان الرئيس الفرنسي أول زعيم دولي يسافر إلى موقع الكارثة. ووعد بمساعدة لبنان على أساس العلاقة الخاصة بين البلدين ، وقال إن فرنسا ستنسق المساعدة الدولية للبلاد. تحدث ماكرون مع مواطنين ، معظمهم بالفرنسية ، طالبوه بإنقاذهم ؛ التقى قادة لبنانيين ، بمن فيهم ممثل عن حزب الله ؛ طالبوا بنظام سياسي جديد في لبنان. ووعد بأنه سيعود إلى بيروت في أيلول. تشكل الزيارة نجاحًا قصير المدى لماكرون ، على الأقل في مجال العلاقات العامة: لقد وضع نفسه في قلب الأحداث وأعرب عن تطلع بلاده للعب دور مركزي في إعادة إعمار لبنان. ما يزال، ليس من المؤكد ما إذا كان هذا النجاح سيستمر على المدى الطويل. أظهر الاجتماع عبر الإنترنت في 9 أغسطس للدول المانحة برئاسة ماكرون مركزية فرنسا ، لكنه في الوقت نفسه عكس حدودها. على الرغم من أن ماكرون نجح في التجمع حوله ممثلين عن أكثر من 30 دولة ، بما في ذلك الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، وقادة إقليميون ، وممثل للصين ، إلا أن ممثلي روسيا وتركيا وإيران - على الرغم من تعهد الدول الثلاث بمساعدة لبنان - كانوا غائبين بشكل صارخ. . لا يزال من السابق لأوانه معرفة ما إذا كانت الجهات الفاعلة المحلية ستوافق على التعاون مع القوة الاستعمارية القديمة ، أو ما إذا كانت فرنسا ستقنع القوى الأخرى بالسماح لها بلعب الدور المركزي الذي تسعى إليه في إعادة إعمار لبنان. وبالتالي ، قد تظهر فجوة بين التصريحات الفرنسية المثيرة للإعجاب وفرنسا.
كان هذا هو النمط السائد في الساحتين الرئيسيتين اللتين شهدتا مؤخرًا نشاطًا فرنسيًا متزايدًا ، ليبيا ومثلث تركيا واليونان وقبرص. في ليبيا ، اعتبرت الحكومات الفرنسية الجنرال خليفة حفتر جهة فاعلة أساسية في القضاء على الجماعات الجهادية. على هذا الأساس ، ظلت فرنسا الداعم الرئيسي لحفتر في جميع مراحل الصراع. في المواجهة بين تركيا وجيرانها اليونانيين ، أعربت باريس عن دعمها الواضح للموقف اليوناني والقبرصي ، بينما اعتبرت نفسها الوصي على مصالح الاتحاد الأوروبي في المنطقة. تقدم فرنسا دعمًا خارجيًا لمنتدى غاز EastMed وأصدرت عددًا كبيرًا من البيانات المشتركة التي تدين النشاط التركي هناك. كما زادت من وجودها العسكري في قبرص. وعقب التحركات التركية الأخيرة في شرق البحر المتوسط مطلع أغسطس ، أعرب ماكرون عن دعمه الكامل لليونان ، وأدان موقف أنقرة ، وأعلن تعزيز الوجود العسكري الفرنسي في المنطقة. ومع ذلك ، فإن السياسة الفرنسية في كلا المجالين لم تثمر حتى الآن. الدعم الفرنسي لم يكن كافيا لتحقيق انتصار حفتر ، وتكبد خسائر فادحة على يد قوات حكومة الوفاق الوطني برئاسة فايز السراج. وقد اعتبرت هذه الهزائم أيضًا خسائر تكتيكية لفرنسا. بالتوازي مع ذلك ، فإن الحزم الفرنسي في مسائل الغاز الطبيعي في البحر المتوسط لم يفعل شيئًا لكبح النشاط التركي في المنطقة. ومع ذلك ، فإن السياسة الفرنسية في كلا المجالين لم تثمر حتى الآن. الدعم الفرنسي لم يكن كافيا لتحقيق انتصار حفتر ، وتكبد خسائر فادحة على يد قوات حكومة الوفاق الوطني برئاسة فايز السراج. وقد اعتبرت هذه الهزائم أيضًا خسائر تكتيكية لفرنسا. بالتوازي مع ذلك ، فإن الحزم الفرنسي في مسائل الغاز الطبيعي في البحر المتوسط لم يفعل شيئًا لكبح النشاط التركي في المنطقة. ومع ذلك ، فإن السياسة الفرنسية في كلا المجالين لم تثمر حتى الآن. الدعم الفرنسي لم يكن كافيا لتحقيق انتصار حفتر ، وتكبد خسائر فادحة على يد قوات حكومة الوفاق الوطني برئاسة فايز السراج. وقد اعتبرت هذه الهزائم أيضًا خسائر تكتيكية لفرنسا. بالتوازي مع ذلك ، فإن الحزم الفرنسي في شؤون الغاز الطبيعي في البحر المتوسط لم يفعل شيئًا لكبح النشاط التركي في المنطقة.
وقادت هذه الأحداث الحكومة الفرنسية إلى مكان معقد ، خاصة فيما يتعلق بأنقرة. وضع الموقف الفرنسي في الصراع الليبي فرنسا على خط المواجهة ضد تركيا ، حليفة السراج. وبالمثل ، أدى دعم فرنسا لليونان وقبرص إلى صراع مفتوح بين أنقرة وباريس. هذا الصراع ، الذي له جذور عديدة ، تفاقم مؤخرًا ، بعد سنوات من تبادل ماكرون وأردوغان للهجمات الكلامية ، أدى حادث بحري في 10 يونيو إلى زيادة التوترات بين البلدين. تؤكد فرنسا أن السفن التركية هددت فرقاطة فرنسية عندما سعت ، في إطار حلف شمال الأطلسي ، إلى فحص شحنة سفينة متجهة إلى ليبيا على أساس مخاوف من تورطها في تهريب أسلحة. تركيا من جهتها تزعم أن فرقاطة فرنسية تحرش بالسفن التركية ،
سلط هذا الحادث الضوء على عزلة فرنسا ، حيث فضل أعضاء الناتو الرد باعتدال كبير بدلاً من دعم موقف فرنسا ضد تركيا ، وخلص التحقيق الذي أجراه الناتو إلى أنه من المستحيل معرفة المسؤول عن الحادث. على الساحة الأوروبية ، على الرغم من اتفاق إيطاليا وألمانيا على هامش المؤتمر الأوروبي الأخير على بيان مشترك مع فرنسا ضد تهريب الأسلحة إلى ليبيا ، إلا أن التعاون بين الدول الثلاث لا يزال ضئيلاً. تدعم روما السراج في ليبيا كجزء من سياسة خارجية أكثر توازناً ، وتحاول برلين منع التصعيد في المنطقة ، على سبيل المثال ، من خلال العمل كوسيط بين تركيا واليونان. مع تصاعد التوترات بين البلدين في الأسابيع الماضية ، وجدت فرنسا نفسها معزولة مرة أخرى ،
يمكن للسياسة الفرنسية في شرق البحر المتوسط أن يكون لها تأثير كبير على إسرائيل. حتى لو بقيت القدس بعيدة عن الصراع الليبي ، فإن معسكر أنصار حفتر يشمل معظم دول المنطقة التي اقتربت منها إسرائيل في السنوات الأخيرة أو التي حافظت معها على علاقات جيدة ، وتحديداً المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. ، ومصر. على هذا النحو ، تشترك القدس وباريس على الأقل في بعض المصالح فيما يتعلق بالساحة الليبية. توجد مصالح أوثق بينهما فيما يتعلق بمسألة الغاز الطبيعي في البحر المتوسط. إسرائيل هي جزء من منتدى غاز EastMed ، ولا تزال ملتزمة بفكرة بناء خط أنابيب EastMed ، وقد طورت علاقات وثيقة مع اليونان وقبرص في وقت كانت فيه علاقاتها مع تركيا في الحضيض.
على الرغم من العلاقات المعقدة بين فرنسا وإسرائيل ، يمكن للمصالح المشتركة أن تكون بمثابة أساس لتوثيق العلاقات بينهما. في الوقت نفسه ، فإن قدرة فرنسا المحدودة على تحويل ميزان القوى الإقليمي لصالحها هي أنباء سيئة لإسرائيل أيضًا. يمكن لصناع القرار الإسرائيليين أيضًا التعلم من تجربة فرنسا ، التي تقدم نموذجًا لسياسة غير فعالة في شرق البحر المتوسط. في الواقع ، على الرغم من المزايا النسبية ، فإن سلوك فرنسا الحازم - بدون تخطيط سياسي متعمق أو اتساق أو تعاون مع حلفائها - أدى حتى الآن إلى فشلها في تعزيز مصالحها في هذه المنطقة المضطربة