»

خلاصة تحليلات: فشل العقوبات الأميركية على الدول

06 تموز 2020
خلاصة تحليلات:  فشل العقوبات الأميركية على الدول
خلاصة تحليلات: فشل العقوبات الأميركية على الدول

مركز الاتحاد للأبحاث والتطوير

دعوة إلى الحرب
جريدة الأخبار/ د. وليد شرارة

أظهرت تجارب تاريخية عديدة أن سلاح العقوبات، الذي كثيراً ما تلجأ إليه الولايات المتحدة لإسقاط الأنظمة المعادية، غالباً ما يكون عديم الفعالية. خير مثال على هذا الأمر كوبا المجاورة لها، و«المعاقبة» من قبلها منذ عقود طويلة، وكذلك كوريا الشمالية وإيران. غير أن أطرافاً وازنين في إدارة ترامب، وفي مقدّمهم أولئك المعنيّون بالشأن السوري، يعتقدون عكس ذلك.

قانون «قيصر» من منظور التشريع الأميركي
جريدة الأخبار/ حسين العزي

ورد الاستثناء الأبرز في إطار الالتزام باتفاقية مقر الأمم المتحدة، وذلك لأنّ للقانون هدفاً رئيسياً يتجلّى في دفع الحكومة السورية إلى التفاوض، أو تقديم تنازل في الميدان، وفق ما يُفهم من العنوان الرابع المتعلّق بتعليق العقوبات. وللرئيس أن يتخلّى عن تطبيق العقوبات لمدة 120 يوماً قابلة للتجديد مرة واحدة، إذا رأى ذلك ضرورياً في إحدى الحالات التالية: تقديم العون الإنساني أو الدعم لتعزيز الديمقراطية للشعب السوري؛ أو لضرورات حماية مصالح الأمن القومي الأميركي.

"بعض" الحل في المستثمر المحلي

جريدة الأخبار/ زياد غصن

رغم أجواء الحرب والعقوبات، فإن المشاريع المشمولة في بيانات «هيئة الاستثمار» منذ بداية العام 2011 إلى نهاية العام 2019 شكّلت ما نسبته 40% من إجمالي المشاريع المشمولة منذ العام 2009، تاريخ صدور قانون الاستثمار المعمول به حالياً، إذ تم شمول أكثر من 58 مشروعاً منها 17 مشروعاً لمستثمرين لبنانيين، و4 مشاريع بالشراكة بين مستثمرين عرب ولبنانيين، وكان هناك أيضاً 5 مشاريع لمستثمرين عراقيين، و3 مشاريع أردنية، ومثلها فلسطينية، وحوالى 6 مشاريع مشتركة بين سوريين وفلسطينيين. 

أين موسكو؟

جريدة الأخبار/ طارق علي

 استثمارات روسية في سوريا، فضلاً عن أنها ستتأثر حتماً بعقوبات «قيصر»، تعدّ استثمارات عادية وغير استراتيجية، ولا تكفي لمواجهة عقوبات وحصار اقتصادي قاسٍ، وهي لا تجاري بالحد الأدنى مستوى التعاون العسكري.

سبعة مفاهيم خاطئة رئيسية حول العقوبات الاقتصادية

World Economic Forum/ Hassan Hakimian

للعقوبات ما يبررها على أنها بديل ألطف وأكثر إنسانية للحرب.  لكن هذا يقلل من قدرة الدبلوماسية الدولية على حل النزاعات.  وفي الواقع، غالبًا ما تمهد العقوبات الطريق للحروب بدلاً من تجنبها: 13 سنة من العقوبات الدولية ضد العراق أعقبها الغزو الذي قادته الولايات المتحدة عام 2003، على سبيل المثال.

ما مدى فعالية العقوبات الاقتصادية؟

World Economic Forum/ Dmitri Trenin

تطبيق العقوبات عادة سيف ذو حدين . يضر البلد الذي يطبق العقوبات أعماله الخاصة التي تتاجر أو تستثمر في البلد المستهدف.  واضطرت الشركات الأمريكية إلى الابتعاد عن إيران، واضطر صانعو الماكينات الألمان إلى خفض صادراتهم إلى روسيا، وعانت أحواض بناء السفن الفرنسية من خلال التجميد وإلغاء البيع المحتمل لسفن ميسترال إلى روسيا.  كما يمكن للعقوبات أن تثير عقوبات مضادة.  في عام 2014، ردت روسيا على الإجراءات الغربية بحظر استيراد المواد الغذائية من الدول التي انضمت إلى العقوبات ضد موسكو.

هل فشلت العقوبات الأمريكية ضد إيران ؟

البيان/ أمل عبد الله الهدابي

وبالتالي لا يمكن القول بأن سياسة الضغوط الأمريكية على إيران لم تحقق شيئاً، أو القطع بفشلها؛ ومن ينظر بموضوعية إلى النفوذ الإقليمي لإيران اليوم، سيلاحظ بوضوح كيف أنه تراجع بصورة كبيرة عما كان عليه قبل سياسة العقوبات الأمريكية.

عبثية العقوبات الغربية على الدول

الجزيرة/ عبد الستار قاسم

تستعمل الدول الغربية الحصار والعقوبات من أجل إلحاق الأذى والضرر بالناس عموما فيثورون ضد النظام الحاكم ويغيرون الأوضاع السياسية. أرادت الدول الغربية منع السودان من تقديم مساعدات لقوى المقاومة العربية سواء اللبنانية أو الفلسطينية، وأرادت إخضاع سوريا لكي تبتعد عن إيران وعن فصائل المقاومة العربية. وأرادت الضغط على روسيا من أجل تقديم تنازلات بالشأن الأوكراني. وهي تضغط الآن على غزة من خلال حصار تفرضه دول عربية والصهاينة عسى أن يثور أهل غزة على حماس والمقاومة فتهدأ الأوضاع بالطريقة التي يريدها الكيان الصهيوني. لم تكن العقوبات بلا هدف خاص، وكان لكل حالة أسبابها.

فشل العقوبات الأمريكية على كوريا الشمالية

World Scientific Publishing / Jiawen Chen 

 بسبب البنية السياسية والتاريخ السياسي لكوريا الشمالية، لا توجد أي دائرة تقريبًا قد تستجيب لضغوط العقوبات؛ بل على العكس، يبدو أن العقوبات الاقتصادية تزيد فقط المقاومة الداخلية ضد الأعمال العدائية الخارجية. وبعبارة أخرى، ليس النظام الذي من المرجح أن يستسلم للسياسات القسرية. لذلك، قد تؤدي العقوبات الأكثر صرامة إلى توليد الضغط فقط، ولكن بالكاد يمكنها تغيير السياسة النووية لكوريا الشمالية.

فشل العقوبات الاقتصادية: نموذج قانون قيصر

زياد حافظ / الأخبار

من هنا تأتي سياسة الحصار وفرض العقوبات الجماعية على الشعوب بحجّة معاقبة النخب الحاكمة في الدول التي تحاول استكمال استقلالها السياسي والاقتصادي والأمني والثقافي. فالحصار على الشعوب والعقوبات التي تفرضها على هذه الدول هي عين الإرهاب الذي هو سلاح الضعيف واليائس. لذلك، ليست صدفة أن تتزامن طروحات الفيدرالية في لبنان مع دعوات لإقامة تجمّعات مذهبية مناهضة للمقاومة ومع انتقادات لحزب الله من قِبل بعض الأقلام المحسوبة على بيئة المقاومة، وذلك عشية دخول القانون الأميركي «قيصر» حيّز التنفيذ.